嚴管留美學生SEVIS系統將於八月一日啟動

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嚴管留美學生SEVIS系統將於八月一日啟動

　
【2003/07/30 綜合報導】從 8 月 1 日起，醞釀多時的留學生及交換人員資訊系統（簡稱 SEVIS）將全面啟動。留學生前來就讀的學校必須登記參加 SRVIS系統，並持有由該系統發出的 I－20新表格，才能順利進入美國。

SEVIS 系統是 911 事件後，政府所啟用的電腦管理系統，該系統將保持和管理所有留學生和交換學者在美停留期間的資料。

美國國會指定 8 月 1 日為所有招收外國學生和交換人員的美國學校註冊參加 SEVIS 的最後截止日期；亦即今後所有來美留學學生、交換人員以及他們的配偶及子女的資料，都須輸入 SEVIS 的電腦系統，且持該系統發出的文件，才能順利入境。

據統計，目前全美約有 5937 所學校完成加入該系統的登記手續，可以合法招收外國學生。另有超過六百所學校尚未辦妥加入 SEVIS 手續。

移民及海關執法局將努力宣導學生從學校取得SEVIS 所發出的 I－20，使學生能夠順利進入美國。如在某種情況下，學生無法在短期內從學校獲得新的I－20，國內安全局可能會允許學生短期入境，但這些學生必須要在規定時間內解決問題。同時國內安全局也會通知校方，要求配合。

移民及海關執法局指出，最困難的情形是學生就讀的學校沒有獲得 SEVIS 的認可。如果該校很快就會獲准認可，國內安全部也許會准許當事人入境。不過，學生被要求稍後到指定的辦公室補交文件，如由SEVIS發出的I－20。

但是，如果學生就讀的學校剛剛才開始申請 SEVIS 的確認程序，申請案尚未裁定，這些學校的學生能否入境，國內安全局只能在謹慎地考量對國家安全造成的影響後，就不同的個案作出個別的決定。

移民及海關執法局估計，從8 月 1 日起，進入美國的留學生和交換人員大約會有以下四種情形：

第一、學校和學生都已在 SEVIS 系統完成登記，學生持有 SEVIS 發出的 1－20 表格；第二、學校和學生均已在 SEVIS 系統完成登記，但學生並沒有 SEVIS 發出的I－20 表格；第三、學校已經登記加入 SEVIS 系統，但SEVIS 系統找不到學生資料；第四、學校和學生都未登入SEVIS系統。

國內安全部移民及海關執法局代理主任賈西亞說，該局將從8月1日起設立一個24小時的指揮中心，每周工作七天，協助確認外國學生的身分及解決其他問題。
並將與全美學校聯絡，並與海關的國內安全局檢查員密切配合，評估入境學生的影響。

為了應付各種不同的情形，移民及海關執法局將建立一支「回應隊伍」並採取一些新的歩驟，與各入口海關、驗查員、裁決員（Adjudicators）、探員、學校和學生一起，迅速解決學生進入美國的問題。該局職員也將被派駐於洛杉磯、紐約、芝加哥、舊金山、邁阿密、底特律、亞特蘭大和華盛頓等地的國際機場，協助檢查來美的留學生，全國大約70％的外國學生都是從以上各機場入境美國。該局也將繼續追蹤那些SEVIS 系統中沒有資訊，但被允許入境的學生。

美國政府29日表示，由於一些學校未能在8月1日截止期限前，把其招收的外國學生資料輸入「外國學生及交換學者資訊追蹤系統」 (SEVIS)，這些外國學生可在紐約、洛杉磯等主要機場入境時，向駐在機場的國內安全部職員確認其身分。

賈西亞說，資訊未能按期進入該系統的某些學生可能會在機場被阻止入境，但該局將避免阻止合法學生入境。他說：「我們不會對合法、真正的學生設下障礙，但我們也有責任確保他們的身分是真實的。」

所有招收外國學生的學校，包括有外國交換學生的高中，都必須把這些學生的姓名和其他可確認身分的資訊，輸入在九一一後建立的 SEVIS 系統。官員說，到 28日為止，已有 5937 所學校遵守這項規定，但仍有六百所沒有提出資訊，或提出時間太晚，趕不上截期，這些學校多半是宗教、貿易性質的學校和高中。

賈西亞說，在機場協助學生的措施是一次性的通融措施，不是為一些不按時作業的學校提供的固定服務。

有些學校擔心他們的學生因為名字沒有在系統內，或資訊不正確而被逮捕或遣返，也擔心該系統繼續發生如刪除資訊或未能把資訊傳送到國務院等的錯誤。

此外，該局將把書面指南分送給在美國海關的國內安全部檢查員，讓他們鑑別每位可能入境學生的情形，並鼓勵有問題時，與該局指揮中心聯絡。

國內安全部表示，該局在保衛美國安全的同時，也承諾協助合法外國學生學者入境。

堪薩斯大學外籍學生顧問處主任帕玆(Joe Potts) 指出，SEVIS監管系統8月1日啟用後，可能會對轉學生造成不便。

他說，新的SEVIS監管系統在實行上最困難的，是必須與其他單位和學校協調配合，目前因為一個外籍學生只能在某個學校的資料庫上，該生申請轉學時，如果原申請學校沒有將其資料註銷，接收學校就無法為其建立新檔。

他說，另一個不便處是一個學生不能同時拿兩個學校的入學許可，如果學生臨時改變主意，手上拿的卻是另一個學校的入學許可，將是「很麻煩」的問題。

由於輸入資料費時，延長了核發入學許可時間，不過帕玆表示，申請程序其實並沒有大的改變，目前作業時間已恢復正常。他說，正常申請入學的手續，他們只要把學生的申請表格輸入電腦，該系統就會將資料自動送到聯邦政府，經過調查若沒有任何疑問後，在 24小時內聯邦會指定一個身分證號碼，隔天他們將入學許可印出即可。

至於有關外界批評外籍學生申請學校的審核日趨嚴格，他認為並非事實，他說，規定原本就存在，學生只要按規定去做，不會有任何問題。

佛州國際大學(Florida In-ternational University)有很多學生來自台灣和中國大陸，該校國際學生學者服務處(Internatioal Student & Scholar Services)人員麥內米 (Anoush McNamee) 表示，從今年1月起，校方就透過說明會、電子郵件、寫信，甚至打電話來提醒國際學生申請新的 SEVIS I-20或 SEVIS DS-2019，因此至7月29日止，該校北校區所有的外國學生都已符合相關規定，新系統對他們而言應該不會有任何影響。

哈佛大學也於今年元月30 日起，向該校所有新生發出新的SEVIS I-20文件，該校外國學生辦公室並將所有已在該校就讀和研究的外國學生學者資料輸入SEVIS系統內。藉由網頁、電子郵件、信函通告有關學生學者相關的法令，今年學校向外國學生寄發的新生資料中，也附有SEVIS的介紹，並要求新生到校後，立即向外國學生辦公室辦理報到手續。

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