美國移民局 (INS) 委員歐雷利〈Terrance O'Reilly〉7 月 2 日宣布,在全美大專院校登記參加追蹤外籍學生計畫之際,這項拖延已久的電腦系統「外籍學生與交換學者資訊系統」網站 (SEVIS) 本周已開始啟用,1 日即有 260 個教育機構上網查詢資料。
SEVIS 網站必須有使用者名稱與密碼才能使用,它旨在追蹤每年多達一百萬名外國人到美國就學或參加交換計畫,確保外籍學生修習被批准的課程,也在被批准的學校就讀。
歐雷利說,那些已獲 INS 批准並招收外國學生已達三年的學校,可立即使用這套系統,其他學校則必須等 INS仔細審核批准後才可使用;但若到 2003年1月30日前還沒被獲准,則不准再招收外籍學生。
政府以前對這些外籍學生和交換學者的行蹤常不清楚,INS 也沒有對這些外國人進行制度化的定期檢查,以確保他們計劃就讀的學校沒有詐欺情事。但在最新的電腦網路連線計畫落實後,學校須將學生姓名、地址、所讀科系、I-20、成績、住址遷移等重要資料都輸入電腦,移民局一上網查閱,即可掌握學生的所有情況。
代表多數大學的美國教育評議會華盛頓代表哈托說,該網站開始作業是一項重要起步,但懷疑 INS 是否能在未來數月完成所有參與學校的背景安全檢查。
從明年 1 月開始,學校必須注意外籍學生或交換學者報到事項,他們若入境美國 30 天內沒到學校報到,校方就必須通知 INS。但因 INS 國內任務探員還不到兩千人,因此要追蹤這些未照規定報到的外國人,可能會有點困難。
學校在外籍學生改變專業科目,或開始修習可能提供恐怖分子有用資訊的課程,像化學或核子物理時,也必須經由SEVIS 網站報告 INS,INS 可能提出質詢。
INS 一名發言人說,該局可以簽發「報到通知」 (notice to appear) 寄到未報到外國人的已知最後地址,若再沒收到任何反應,則可裁決為可驅逐出境者,列在聯邦調查局 (FBI) 追緝名單中。 翻譯自 AP, 作者 CHRISTOPHER NEWTON, Associated Press Writer
移民局採用電腦連線追蹤系統後,只有學生目前就讀的學校有權修改學生的電腦紀錄,學生以往就讀的學校或其他學校,只能查閱,無法取得修改學生紀錄的密碼。這項追蹤外籍學生計畫將使曾非法居留的外籍學生更難漂白。以前有些學生在學校念了半年、一年以後輟學,雖然變成非法身分,但只要找到另一所學校簽發入學許可,有時可恢復合法的身分。
但在移民局實施這項電腦連線計畫後,學生讀過的學校將把學生的資料都輸入電腦,學生一旦輟學,後面再就讀的學校就不能替他漂白身分。
另外,以前有些學生身分變黑後再申請 H1,移民局不知道其過去的紀錄,可能在不明就裡的情況下批准。但在移民局電腦連線作業後,學生過去在學校紀錄一目瞭然,若曾輟學成為非法移民,申請H1將被移民局拒絕。
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